CCOO denuncia la opacidad, falta de transparencia y una gestión nefasta de las Ofertas de Empleo Público

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CCOO denuncia la opacidad, falta de transparencia y una gestión nefasta de las Ofertas de Empleo Público

CCOO vuelve a reclamar al Ministerio de Justicia la negociación de las próximas ofertas de empleo público que, a juicio de este sindicato, debe incluir la totalidad de las plazas vacantes, más las correspondientes a jubilaciones previstas para el próximo año y también las correspondientes a los órganos de nueva creación que vayan a ponerse en funcionamiento en 2021 (previa inclusión de todas ellas en el concurso de traslado)

CCO Odenuncia la opacidad, falta de transparencia, información y negociación y una gestión nefasta de las Ofertas de Empleo Público en la Administración de Justicia
A estas alturas del año 2020 siguen en marcha los procesos selectivos correspondientes a las OEP acumuladas de 2017 y 2018

Por una parte, es inaceptable el retraso que se está produciendo en el proceso de Gestión, turno libre, donde ni el Tribunal Delegado de Cataluña ni el Ministerio de Justicia se están conduciendo con el mínimo respeto exigible hacia las personas aspirantes: ocho meses después de realizarse el tercer ejercicio siguen sin publicar las notas y ni tan siquiera se dignan en anunciar una fecha para esta publicación

Por otro lado se constata la incapacidad de la Administración para poner en marcha el proceso de Auxilio Judicial de forma que se garantice la salud pública con medidas que eviten las posibilidades de contagio por la COVID-19. Como hemos propuesto desde CCOO la posibilidad de realizar el examen de Auxilio con garantías sanitarias suficientes pasa necesariamente por un esfuerzo organizativo para incrementar las sedes de examen de forma significativa con el fin de que en unas mismas instalaciones no coincidan más de 100 aspirantes para poder mantener la distancia de seguridad y con el fin, también, de evitar desplazamientos a las pocas localidades en las que están fijadas actualmente esas sedes de examen. Debe permitirse además, y así lo hemos propuesto, que el examen se realice en la sede más cercana al domicilio de las personas aspirantes, independiente del ámbito territorial por el que se presenten, evitándose así desplazamientos innecesarios. El Ministerio de Justicia, sin embargo, se ha limitado a requerir a las administraciones competentes para que busquen aulas para los exámenes el 12 de diciembre en las sedes que fueron señaladas antes de la pandemia, lo que no garantiza en absoluto la posibilidad de que el examen pueda hacerse en esa fecha ni que pueda hacerse respetando las medidas preventivas mínimamente exigibles

La oferta de empleo público de justicia para 2019 fue publicada en el BOE del 2 de abril de ese año, con un total de 684 plazas del turno libre y 150 plazas de promoción interna, número absolutamente insuficiente ya que ni tan siquiera alcanza al número de nuevas plazas derivado de las jubilaciones y de la creación de nuevos órganos judiciales en 2019 y 2020. La convocatoria de los procesos selectivos correspondientes a esta OEP de 2019 no está aún sobre la mesa ni existe ningún calendario de previsiones por parte del Ministerio. Todo apunta a que estos procesos no estarán finalizados, en el mejor de los casos, hasta bien entrado el año 2022, tres años después de la publicación de la OEP que autorizaba estas convocatorias

Estamos casi finalizando el año 2020 y aun no ha sido aprobada la Oferta de Empleo Público de este año. Función Pública ha estado negociando con las organizaciones sindicales el contenido de esta OEP solo en lo que concierne la Administración General del Estado, negociación que ha finalizado con la firme oposición de CCOO dado el escasísimo número de plazas que pretenden convocar. Se han excluido de esta negociación las plazas de los cuerpos generales y especiales de la Administración de Justicia

Además existe un compromiso recogido en el acuerdo de 4 de diciembre de 2018, por el que existiría en la OEP 2019 un incremento del 30% adicional en la promoción interna de todos los cuerpos, compromiso que CCOO reitera debe cumplir el Ministerio de Justicia

A pesar de reiterados requerimientos de CCOO al Ministerio de Justicia (que nos consta que ha recabado información las CCAA con competencias transferidas) se niega a dar a la representación sindical ninguna información de las plazas que se pretenden convocar ni muestra ninguna disposición a negociarlas, Mucho nos tememos, que siguiendo la línea de la Administración General del Estado, el número de plazas que se convocarán no irá más allá de la tasa de reposición, es decir, solo las jubilaciones previstas o ya realizadas en 2020, lo que rondará unas ridículas 1000 plazas, según nuestras previsiones, para todos los cuerpos

Mientras tanto, el Ministerio de Justicia sigue ignorando las siguientes consideraciones que le hemos hecho llegar desde CCOO:

  1. El Tribunal Superior de Justicia de la Unión Europea ha requerido al Estado Español por activa y por pasiva en múltiples sentencias para que todas las plazas estructurales estén ocupadas por personal fijo de carrera, reservándose el nombramiento de personal interino para situaciones de urgencia y necesidad. Esto debería obligar al ministerio a convocar en la OEP, al menos, todas las plazas que se encuentran vacantes de las plantillas y RPTs
  2. El envejecimiento de las plantillas funcionariales, también en Justicia, que provocará un elevadísimo número de jubilaciones en los próximos años, exige una previsión para cubrir la gran cantidad de plazas que quedarán vacantes a medio plazo por este motivo
  3. En 2018 se crearon 5 nuevos juzgados (BOE de 28 de diciembre); en 2019 se crearon 53 nuevos juzgados (BOE de 13 de abril), y el propio Ministro Juan Carlos Campo ha anunciado públicamente la creación de 100 nuevas unidades judiciales, conllevando todo ello un aumento de más de 1000 plazas en los cuerpos generales y de Letrados de la Admón. de Justicia, las cuales no han sido incluidas por ahora en la OEP
  4. Las plazas de promoción interna incluidas en las OEP no generan nuevos empleos para la Administración de Justicia, sino que consolidan el mismo número de plazas vacantes que las convocadas por este sistema, y a ello hay que sumar el personal que supera los procesos selectivos de dos o más cuerpos diferentes, lo que genera que algunas plazas de las convocadas queden sin cubrir de forma efectiva

Con todo ello, no cabe para CCOO otra solución efectiva que no pase por incluir en las OEP de cada año la totalidad de las plazas vacantes, más la previsión de jubilaciones del siguiente ejercicio, más las plazas correspondientes a los órganos de nueva creación y separando de la OEP la convocatoria de la Promoción Interna

Para la carrera judicial y fiscal la LOPJ establece en su art. 301.4 que “La convocatoria para el ingreso en la Carrera Judicial, que se realizará conjuntamente con la de ingreso en la Carrera Fiscal, comprenderá todas las plazas vacantes existentes en el momento de la misma y un número adicional que permita cubrir las que previsiblemente puedan producirse hasta la siguiente convocatoria”

Esta misma regulación es la CCOOpide al ministerio para todos los cuerpos Generales y Especiales de la Administración de Justicia que, incomprensiblemente, garantiza la cobertura de todas las plazas de las carreras judicial y fiscal por personal funcionario de carrera y no lo establece igual para el resto de cuerpos para los que también reclamamos un empleo estable y de calidad que cumpla con la legalidad vigente


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